2月28日，國家能源局在京召開全國電力資質管理和市場準入監(jiān)管工作電視電話會，總結梳理10年來資質管理和市場準入監(jiān)管工作的成績，部署2014年電力資質管理和市場準入監(jiān)管重點工作。國家能源局副局長王禹民出席會議并講話，監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會議。

會議指出，2003年建立資質管理系統(tǒng)以來，在原國家電監(jiān)會和新的國家能源局黨組領導下，在廣大電力企業(yè)的緊密配合下，資質管理系統(tǒng)的全體同志邊摸索邊工作，基本構建了以頒發(fā)和管理許可證為核心的資質管理和市場準入監(jiān)管體系，探索出了一條市場經濟條件下推進資質管理和市場準入監(jiān)管工作的道路。通過加強監(jiān)管，推動了電力行業(yè)的“上大壓小”、節(jié)能減排和大氣污染防治等工作，促進了企業(yè)資質水平和實體化經營能力的明顯提升。電力資質管理和市場準入監(jiān)管在保障電力安全、推進電力市場建設、維護電力市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

會議強調，為落實簡政放權，國家能源局將電力業(yè)務許可證核發(fā)職責全部下放派出機構，要以更加務實的工作作風，銳意改革，勇于創(chuàng)新，轉變職能，提升服務水平，全面做好資質管理和市場準入監(jiān)管工作。一是落實簡政放權，必須運用好監(jiān)管手段。二是解決突出矛盾和問題，必須轉變監(jiān)管思路。三是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，必須統(tǒng)籌監(jiān)管與服務。

會議要求，電力資質管理和市場準入監(jiān)管，是國務院賦予能源局的一項重要職能，關系能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力可持續(xù)發(fā)展。廣大電力企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)要認真執(zhí)行各項許可制度。一要嚴格執(zhí)行許可制度，依法持證規(guī)范經營。二要真抓實干，積極配合開展專項監(jiān)管工作。三要切實推進市場開放，確保市場主體公平進入。四要圍繞招投標環(huán)節(jié)，落實電力建設項目許可要求。五要以誠信為本，創(chuàng)建良好的企業(yè)信用記錄。

會議對2013年許可制度執(zhí)行情況進行了通報，并從六方面部署了2014年電力資質管理和市場準入監(jiān)管工作重點。一是以簡政放權為契機，進一步完善許可制度；二是圍繞重點領域，組織開展許可監(jiān)管工作，加強發(fā)電企業(yè)、輸供電企業(yè)、承裝（修、試）電力設施企業(yè)以及電工進網作業(yè)許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)管；三是落實國家產業(yè)政策，以許可管理促進電力行業(yè)大氣污染防治工作，要加強新建燃煤電廠審查，建立聯(lián)動工作機制，完善協(xié)作機制，加強對京津冀、長三角、珠三角的重點監(jiān)管；四是組織開展電力行業(yè)信用體系建設，做好信用評價成果應用工作；五是立足有效競爭和市場開放，加大支持民間資本進入電力領域的監(jiān)管力度；六是創(chuàng)新服務手段，逐步建立陽光許可工作機制，要推進許可信息公開，建立全國各類許可信息統(tǒng)一的公示查詢平臺，建立陽光許可工作機制。

國家能源局華東監(jiān)管局，國家電網公司、華電集團代表在會上作了交流發(fā)言。國家能源局有關司、資質中心，國家電網、華能、大唐、華電、國電、中電投、三峽、神華、國投、華潤、中能建、中電建集團公司相關部門負責人，華北監(jiān)管局及北京轄區(qū)內電網、發(fā)電企業(yè)和一、二級承裝（修、試）企業(yè)負責人在北京主會場參加會議。國家能源局各派出機構及業(yè)務辦和轄區(qū)內電網、發(fā)電企業(yè)，一、二級承裝（修、試）企業(yè)，南方電網、中廣核相關部門負責人在分會場參加會議。